按照省委统一部署，2021年3月4日至4月9日，省委第二巡视组对四川开放大学开展了常规巡视。7月5日省委第二巡视组向学校反馈了巡视意见。自开展整改以来，学校党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神，按照十一届省委第八轮巡视省属高校情况集中反馈会议要求和巡视反馈意见，对照省纪委批复同意的整改落实工作方案，集中时间集中精力扎实开展整改，各项工作有力有序推进。截至9月底，46个具体问题123项整改措施，已完成整改46项，新建规章制度6项，修订完善规章制度2项。通过整改，党对学校的全面领导不断加强，开放大学建设加快推进，办学质量效益进一步提高，整改工作取得阶段性成效。
一、提高政治站位，强化责任担当，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓实抓好巡视整改落实工作
一是深化巡视整改思想认识，把整改落实作为重要政治任务持续抓紧抓好。巡视是政治体检，巡视整改是重要政治任务。校党委始终把政治建设摆在首位，牢固树立“抓好巡视整改工作是本职、整改不力是失职”的意识，把抓好巡视整改作为检验“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”落实得坚决不坚决的重要标尺，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照省委巡视组移交的整改工作提示清单要求，在省委组织部批准同意的基础上，7月21日学校召开领导班子巡视整改专题民主生活会。会前校党委专题学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神和全面从严治党方面的党内法规，会上校班子和班子成员逐一作了对照检查，主动认领和查摆问题，深入开展批评与自我批评，为抓好巡视整改工作奠定了坚实的思想基础和政治基础。9月7日，校党委举行党委会会前学习，及时跟进学习中共中央政治局会议精神和习近平总书记关于高校巡视工作的最新指示精神，进一步提高政治站位，以严肃的政治态度和高度的政治自觉认真做好巡视整改工作。
二是加强组织领导，统筹抓好巡视整改各项工作。巡视意见反馈会后，校党委第一时间召开党委会成立了以党委书记谭文劲同志为组长、其他班子成员为副组长、18个部门主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组。领导小组下设办公室，党委副书记、纪委书记陈标同志兼任办公室主任，党办、组织部、宣传部、纪委办主要负责人为副主任。制定《中共四川开放大学党委关于省委第二巡视组巡视反馈意见整改落实工作方案》并报省纪委批复同意，对巡视整改工作进行全面部署。制定下发《中共四川开放大学委员会关于明确巡视整改工作任务的通知》，对照整改方案同步建立“三张清单”，将15个主要问题细化为46个具体问题123项整改措施，明确了责任部门和完成时限，全面启动整改工作。8月23日和31日，校党委相继召开巡视整改工作推进会和秋季学期中层干部会，对整改工作进行安排布置，提出明确要求，确保不折不扣把巡视反馈意见整改落实到位。
三是切实履行主体责任，压紧压实巡视整改责任。校党委把巡视整改摆在突出位置，主动扛起巡视整改政治责任，先后召开6次党委会、4次巡视整改工作领导小组会议和6次领导小组办公室会议专题研究整改工作，全面推进整改落实工作。校党委书记自觉担负起巡视整改第一责任人的职责，扛责在肩，亲自抓、负总责，主动把自己、把职责、把工作摆进去，带头认领问题，做到重点工作亲自安排、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调，全面抓好自身、班子和学校的整改工作。校班子成员认真履行“一岗双责”，主动对号入座，主动认领问题，自觉牵头整改、带头整改自身和分管部门存在的问题。牵头部门和参与部门结合职能职责，按照整改任务要求，对照任务清单实行台账管理，逐项销号，确保事事有着落、件件有回音。目前全校上下已形成一级抓一级、层层抓落实，上下联动、一体整改的工作格局，凝聚起了整改工作的强大合力。
四是严格履行监督责任，从严从实推进整改落实。校党委高度重视巡视整改工作的督导检查，明确学校党办、纪委办和组织部为整改工作的监督部门，建立“每周一报告、半月一调度、每月一研究”和定期通报等制度，采取全面督导与重点督导、分头检查与交叉检查相结合的方式，加大对巡视整改的督促检查，及时通报督促检查中发现的问题，确保巡视整改不折不扣落实。9月中旬，校党委组织了一次全面督导，了解各牵头部门和责任部门工作开展情况，对重点问题的整改做好协调、指导、把关工作，确保问题整改全面、准确、深入。校纪委根据工作要求，积极参与两直学院成都地区办学点招生乱象专项检查工作，强化全过程监督，确保问题得到真改实改。
二、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署
一是认真开展理论学习，强化理论武装。截至9月底，学校党委开展了3次党史学习教育专题学习、2次中心组学习、3次党委会会前学习，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，集中学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于教育的重要论述，不断提高对构建高质量终身教育体系重要性的认识。9月，相继制定下发《四川开放大学十四五发展规划》《关于学习贯彻教育部<关于办好开放大学的意见>和教育厅<四川开放大学改革发展方案>的通知》《关于抓紧做好县（市、区）广播电视大学更名工作的通知》等文件，组织全校教职工学习领会上级精神，将思想和行动统一到国家和我省关于办好开放大学的决策部署上来。在学校“十四五”规划中将社区教育、老年教育摆在更加突出的位置，提出“大力发展社区教育”“创新发展老年教育”“奋力开拓社会培训”“推进学分银行建设”等促进非学历教育发展的“四轮驱动”计划，推动学历教育和非学历教育协调发展，助力我省全民终身学习和学习型社会建设。
二是全面贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务。学校树立“内涵发展、质量强校”的发展理念，从思想政治教育、专业和“金课”建设、优化学生管理等方面，深入贯彻落实国家开放大学“创优提质”战略任务。5月，学校印发《四川开放大学“金课工程”实施方案》和《关于申报2021年“金课”建设项目的通知》，启动首批“金课”建设项目的申报工作。9月已完成44门“金课”建设项目的审核立项工作，“金课”工程进入具体实施阶段。制定印发《四川开放大学关于推进课程思政建设的实施意见》和《四川开放大学关于落实深化新时代思想政治理论课改革创新工作的实施意见》，加强思政课程和课程思政建设。制定下发迎评工作实施方案，召开办学评估迎评工作动员会，以迎接国家开放大学办学评估为抓手，坚持“以评促建、以评促改、以评促发展”的工作思路，积极推进办学系统规范教学管理、提升办学水平。认真贯彻落实省政府关于我校更名的批复精神和教育厅印发的《四川开放大学改革发展方案》，不断提高对社区教育、老年教育工作的重视程度。已启动《市（州）开放大学、行业分校年度综合业务考评指标体系》修订调研工作，新修订的《指标体系》将提高社区教育、老年教育在考评指标体系中的分值权重，以此激励推动社区教育、老年教育的开展。
三是加大对干部职工的培训力度，引导干部职工加强学习，转变观念，解放思想。截至9月，举办1期“时政大讲堂”和1次青年教职工思想政治教育专题培训，组织全校教职工认真贯彻落实教育部《关于办好开放大学的意见》和教育厅《四川开放大学改革发展方案》精神，把思想和行动统一到国家和我省关于办好开放大学的决策部署上来。在学校网站、校园室内外宣传栏、新媒体、第一教学楼等地方，宣传开放大学校训和办学理念，引导师生树立“敬学广惠、有教无类”“开放共享、服务人人、贡学于民、育达终身”等理念，克服“关起门办开放教育”“用围墙思维办没有围墙的大学”等思想。
四是认真落实高校党委领导下的校长负责制，确保党政分工合作和协调运行。学校认真贯彻落实中央《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和《四川省坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施办法》以及省委《关于进一步加强和改善高等学校党的建设的意见》，启动《四川开放大学落实党委领导下的校长负责制实施细则》的修订工作，进一步明确党委职责、党委书记职责、校长及班子成员职责。坚持党对学校工作的全面领导，积极履行党委管党治党、办学治校的主体责任，严格按照《中共四川开放大学委员会会议议事规则》和《四川开放大学校长办公会议议事规则》研究决策重大事项，把主要精力放在议大事、抓大事、管大事上来。坚持党委领导下的校长负责制，支持校长依法行政职权，严格按议事规则确定党委会、校长办公会议题。上半年，由校长办公会议研究的教学、科研、行政管理等具体工作计划安排和年度财务预算方案的执行等事项均由校长办公会议决定。在学校内涵发展的重要工作规划和教学、科研、行政管理的重要改革措施、重要规章制度、重要工作计划等事项上，由校长办公会议研究后再提交党委会议审议。
五是适应地方经济发展需要，加强学科、专业建设，积极推进产教融合。深入贯彻落实《教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》《国家开放大学关于提高教育教学质量的若干意见》，不断提高开放教育本科学生学位获取率，进一步推进创优提质，学校决定在全省办学系统年度综合业务考评指标体系中，提高学位获取率的分值权重，加大考核力度。全面启动学校专业开设情况梳理工作，在此基础上，主动对接四川“5+1”现代工业、“10+3”现代农业、“4+6”现代服务业的人才需求，进一步突出学科和专业的地方特色，以发展需求为导向形成专业设置调整方案，更好服务地方经济社会发展。
三、深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，落实全面从严治党战略部署，切实增强校党委履行全面从严治党主体责任的政治自觉
一是认真学习了《习近平总书记关于巡视工作主要论述摘编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党规党纪，进一步提高了对落实全面从严治党和党风廉政建设工作主体责任重要性的认识。
二是加强校党委对学校全面从严治党工作的领导，认真落实每半年至少召开1次党委会专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作的规定。校党委召开党委会专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作，听取校纪委上半年工作情况报告和党风廉政建设和反腐败工作专项督导检查工作情况汇报，分析研判学校党风廉政建设形势，研究解决全面从严治党和党风廉政建设工作中的重要问题，提出工作要求，提出加强和改进的措施。
三是印发《四川开放大学2021年党风廉政建设工作任务分工表》，对学校全面从严治党和党风廉政建设工作进行具体安排，明确各部门、各党（总）支部的责任分工和完成时限。9月制定党风廉政建设工作任务考核指标体系。
四是认真履行党委书记全面从严治党第一责任人职责，做到“四个亲自”。4月，校党委书记主持召开2021年党的建设暨全面从严治党工作会议并作主题报告，对学校全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作进行安排布置。对省委第二巡视组巡视我校期间移交的问题线索的办理亲自过问，加强指导，提出明确要求，确保问题得到妥善处理。主持召开2021年党建工作书记办公会，听取全面从严治党和党风廉政建设工作开展情况，对重点工作进行了研究和安排。主持召开党委会专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。校班子成员根据工作分工，认真落实“一岗双责”要求，以普通党员身份参加了所在支部的党史学习教育专题组织生活会，自觉开展自我批评，主动接受其他党员的批评。班子成员在个人发言中汇报了履行党风廉政建设“一岗双责”的情况。校党委明确要求班子成员将履行党风廉政建设“一岗双责”情况纳入年度述职述廉报告、民主生活会个人发言提纲的重要内容。
四、认真落实新时代党的组织路线，修订完善选人用人制度，加强干部队伍建设
一是修订印发《四川开放大学年轻干部培养办法》等制度，加快优秀年轻干部培养力度，加强年轻干部人才储备，今年7月完成了34名科级干部的选拔任用工作，平均年龄37岁，优化了干部年龄结构。
二是修订印发《四川开放大学领导干部选拔任用管理办法》，明确了实行领导干部任期制，加强领导干部任期管理，建立领导干部能上能下的机制，进一步保持干部队伍活力，促进干部队伍年轻化。
三是校班子集中学习了习近平总书记关于民主集中制的重要论述和《中国共产党党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》关于民主集中制的有关规定，进一步增强了班子成员尤其是主要负责人执行民主集中制的政治自觉、思想自觉和行动自觉。截至9月底，学校共召开党委会6次，会前提前2-3天确定会议议题并向班子成员通报。在召开党委会时对所有议题进行充分讨论，集思广益，对重要议题存在较大分歧，均暂缓作出决定。
四是制定出台了《四川开放大学干部交流轮岗办法》，对干部轮岗交流的范围、对象、程序、纪律等作出规定，健全了干部交流轮岗的长效机制。今年8月对学校处级以上领导干部任职年限进行了全面梳理，已形成干部任职信息一览表。今年已有6人次处科级干部轮岗交流。今后将根据《四川开放大学干部交流轮岗办法》，有计划、分批次对处科级干部重点是超过任职年限的领导干部进行轮岗交流。
五是加强对选人用人工作的领导，在修订《四川开放大学领导干部选拔任用管理办法》的过程中，党委书记亲自把关提出修改意见，党委会进行严格审定，确保《四川开放大学领导干部选拔任用管理办法》各项规定与中央、省委关于干部选任的文件精神和要求保持一致。认真执行《领导干部选拔任用工作条例》和《四川开放大学领导干部选拔任用管理办法》，规范干部任职发文日期，严格执行领导干部选拔任用工作回避制度，提高干部选任工作质量。
六是修订印发《四川开放大学领导干部选拔任用管理办法》，新增加了专业技术岗位转任管理岗位领导职务的任职资格和要求的内容，打通了干部选任通道，优化了领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构，进一步拓宽用人视野，扩大选人范围。
七是认真落实党委党建工作主体责任，2019年以来学校建立了党建工作书记办公会制度，每学期2次对党建工作进行专门研究和部署推动。今年已召开2次，重点研究了开展党史学习教育、举行中国共产党成立100周年系列庆祝活动、巡视整改、“对标争先”工程、思政工作和意识形态工作等方面工作。
八是深入推进学校基层党支部“对标争先”工程，2021年已有29个基层党支部启动了第二批校级党建样板支部创建工作，80名党员参加了“党员先锋岗”培育创建活动。把学校的“对标争先”工程主动对接省委教育工委开展的新时代四川高校党建示范创建和质量创优工作，积极参与全省高校党建样板支部的创建培育工作，2021年2月我校直属学院党支部、教务处党支部2个党支部入选全省高校党建工作样板支部培育单位，6月直属学院党支部荣获“四川省先进基层党组织”荣誉称号。
九是深入推进党史学习教育，认真落实中央“学党史、悟思想、办实事、开新局”和省委关于办好开放大学的要求，今年5月启动了“学党史、抓落实、创佳绩”主题活动，以党史学习为动力，以主题活动为载体，以重点工作为牵引，将全校党员干部和教职工学党史获取的精神力量及时转化为干事创业的热情，进一步增强各级党组织的凝聚力战斗力。
五、认真落实省委书记专题会点人点事指出的问题和巡视等监督发现问题和主题教育检视问题的整改
一是全面对照2015年省委专项巡视反馈意见整改情况报告、“不忘初心、牢记使命”主题教育突出问题专项整治工作方案和立行立改清单，认真梳理2016年以来巡视发现问题和主题教育检视问题需要长期坚持的17条整改任务，一并纳入本次巡视整改的内容，继续进行整改。
二是高度重视巡视整改工作，巡视反馈意见以来已召开6次党委会和4次巡视整改工作领导小组会议，专题研究巡视整改工作。目前已按照整改工作提示单要求，形成《中共四川开放大学委员会关于省委第二巡视组巡视反馈意见整改阶段进展情况报告》和《中共四川开放大学党委书记谭文劲履行巡视整改第一责任人职责情况报告》。
三是严格按照要求组织开展专题民主生活会，7月21日召开了校领导班子巡视整改专题民主生活会，党委书记代表校班子作了对照检查，所有班子成员都结合省委巡视组反馈的问题查摆自身的问题和不足，开展了严肃的批评和自我批评。三是认真落实高校教师党支部书记“双带头人”全覆盖要求，启动《四川开放大学教师党支部书记“双带头人”培育计划》的修订工作，加强华新学院教师党支部书记“双带头人”的培育力度，确保2年内实现全覆盖。9月2日召开的2021年第2次党建工作书记办公会上，专门对入选全省高校“双带头人”教师党支部书记工作室的2个党支部和学校第一批6个“双带头人”教师党支部示范创建单位进行指导，督促他们发挥带头作用。同时，学校党委将注重梳理提炼、总结推广“双带头人”教师党支部书记培育工作好方法、好经验，积极探索形成符合学校实际、兼顾学科专业特点、可示范可推广的“双带头人”教师党支部书记工作法。
四是全面贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务。9月，学校相继制定印发《四川开放大学关于推进课程思政建设的实施意见》和《四川开放大学关于落实深化新时代思想政治理论课改革创新工作的实施意见》，加强思政课程和课程思政建设。坚决纠正“量质并重，以量为先”的思路，在学校“十四五”规划中，明确提出树立“内涵发展、质量强校”的发展理念，从思想政治教育、专业和“金课”建设、优化学生管理等方面，深入贯彻落实国家开放大学“创优提质”战略任务。校党委审议通过了《关于贯彻落实<四川开放大学改革发展方案>的实施意见》，对创新人才培养模式、加强学科专业及课程资源建设、健全质量保障体系、加强师资队伍建设等工作提出具体要求，明确了牵头领导和责任单位，不断推动学校高质量内涵式发展。
五是以迎接国家开放大学办学评估为抓手，坚持“以评促建、以评促改、以评促发展”的工作思路，积极推进办学系统规范教学管理、提升办学水平。3月我校成立办学评估工作领导小组，5月制定下发迎评工作实施方案，6月召开办学评估迎评工作动员会，7月召开市（州、行业）开大书记校长会对迎评工作作进一步安排。7-9月对市县开大电大迎评工作进行了多次实地检查，认真做好迎评资料的收集整理工作，在此基础上，全面梳理和总结全省系统多年来的办学经验和办学特色，深入查找办学工作中存在的差距和不足，为高质量办好开放教育提供指导和支持。
六、认真履职尽责、严格监督执纪，全力做好巡视组移交问题线索和交办信访件处置办理
巡视组移交的1个问题线索和2个信访件，均已办结并及时按工作要求向省委第二巡视组提交了书面回复材料。具体办理情况，校纪委另形成专题报告报送省纪委监委并抄送省委巡视办。
七、继续持续用力、坚持常态长效，以整改实际成果推动学校改革发展再上新台阶
经过三个月的集中整改，学校巡视反馈问题整改工作取得阶段性成果，但学校党委清醒地认识到，整改工作只是开了个好头，成效是初步的，任务仍然艰巨繁重，离省委的要求和教职工的期盼还有不少差距，部分涉及面较大、情况较为复杂的问题需要继续推进，深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改。在下一步工作中，学校将站在“两个维护”的高度，继续把巡视整改作为重大政治任务和政治责任，持续用力，久久为功，以“钉钉子”精神全面深入地抓好整改落实，以整改落实引领和推动学校转型升级，以转型发展升级发展的实际成效彰显巡视整改的强大力量。
一是强化政治担当，毫不松懈持续整改。严格落实校党委巡视整改的主体责任，进一步加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，以高政治站位和强政治担当持续推进整改工作。定期研究巡视整改落实情况，始终掌握巡视整改进展，对已完成的整改事项，进一步巩固完善整改成效，防止问题反弹回潮。对正在推进或需长期坚持的事项，紧盯不放、一抓到底，持续跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。
二是注重举一反三，持续完善长效机制。坚持解决具体问题与建章立制相结合，“当下改”与“长久立”相结合，坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，已经建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用。对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，进一步加以改进、完善和优化。对在推进长效整改工作中还需进一步建立完善的制度机制，抓紧时间建立完善，努力织牢织密制度的笼子，从制度源头铲除问题病根，防止问题反弹回潮，用制度管权管事管人，管根本管长远，持续推动巡视整改成效常态化、长效化，进一步巩固拓展巡视整改成果。
三是加大督促检查，切实促进整改落实。学校党委进一步加大对巡视反馈问题整改的督促检查力度，对整改工作落实情况开展过程督促，定期检查巡视整改推进落实情况。党办、纪委办和组织部要担负起巡视整改日常监督责任，开展专项督查检查，综合运用现场检查、调阅资料等方式了解各部门主体责任落实情况，真改实改情况和工作推进情况，查找整改薄弱环节。对整改不力、敷衍整改、虚假整改等失职失责问题，抓住典型、严肃问责，达到“问责一个、警醒一片”的效果，确保巡视整改落到实处、取得实效。
四是突出成果转化，不断推动转型升级。坚持以推进整改、促进工作为切入点和落脚点，以改促建，综合用好巡视整改成果，自觉把巡视整改与坚持和加强党的建设结合起来，与学校开展的“学党史、抓落实、创佳绩”主题活动结合起来，与推动学校治理体系和治理能力现代化建设结合起来，与学校转型升级各项重点工作结合起来，坚持把巡视整改贯穿于转型发展全过程，落实到谋划工作、制定措施、促进发展的各方面，以巡视整改全面提升人才培养能力，提高办学质量效益，推动开放教育高质量发展，以学校高质量发展的实绩实效检验整改成果，实现整改落实和学校工作的“双促双融”，为我省构建服务全民终身学习的教育体系作出新的贡献。
